32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΠΑ.ΣΟ.Κ.,
κ. ΝΙΚΟΥ ΣΑΛΑΓΙΑΝΝΗ
ΤΡΙΤΗ 13 ΜΑΪΟΥ 2002
Ν. ΣΑΛΑΓΙΑΝΝΗΣ: Αγαπητοί φίλοι, καταρχήν έναν εγκάρδιο χαιρετισμό. Επειδή εγώ υπηρέτησα και το Κοινοβούλιο και το υπηρετώ, έχω μια σταθερή άποψη που τον τελευταίο καιρό έγινε πιο έμμονη: Αυτό το τελματωμένο πολιτικό σύστημα στο οποίο βιώνουμε σήμερα και πρέπει να ανατραπεί, δεν υπάρχει τρόπος να ανατραπεί αν δεν στηριχτεί σε ένα πράγμα: στο βάθεμα της Αυτοδιοίκησης και όχι Αυτοδιοίκηση με την έννοια μιας διοίκησης κοντά στον πολίτη, της Αυτοδιοίκησης. Αυτοδιοίκηση σημαίνει δημοκρατία στον πολίτη, σημαίνει διαδικασίες να μπαίνει ο πολίτης, να συμμετέχει ο πολίτης, να ενεργεί, να είναι ενεργός στην κοινωνία, να ελέγχει την κοινωνία.
Να πούμε δηλαδή στον πολίτη ποια είναι τα δικαιώματά του, τί μπορεί να απαιτεί, τί μπορεί να διεκδικεί, από ποιον να τα διεκδικεί και να τα διεκδικεί. Αν δεν πάει εκεί η Αυτοδιοίκηση θα είναι ένα απλό κομμάτι της διοίκησης που μπορεί να λειτουργεί καλύτερα, αλλά πάντως δεν θα είναι Αυτοδιοίκηση. Η φλόγα και η ενέργεια που χρειάζεται το πολιτικό σύστημα, θα βρεθεί μόνο εκεί, στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Έχω ξεκαθαρίσει τα πράγματα από χρόνια που δουλεύω σ’ αυτό το χώρο. Ποιο είναι το βασικό ερώτημα σήμερα, υπάρχει ένα κεντρικό ερώτημα: πώς μπορεί να υπηρετηθεί ο πολίτης, γιατί και εσείς και εμείς και οι πάντες, αν θέλουμε πραγματικά να δούμε στο βάθος των πραγμάτων, ένα ρόλο έχουμε: πώς θα υπηρετήσουμε τον πολίτη, πώς θα υπάρξει τοπική ανάπτυξη, πώς θα υπάρξει περιφερειακή ανάπτυξη.
«Νόμος είναι το δίκιο του εργάτη». Ο εργάτης και ο υπάλληλος και η Αυτοδιοίκηση, πρέπει να υπηρετούν τον πολίτη και το μέλλον του. Ποιο είναι το βασικό λοιπόν ερώτημα σήμερα: Μπορεί να το κάνει αυτό η Αυτοδιοίκηση; Για να δούμε τί φταίει και δε μπορεί να το κάνει στο βαθμό που πρέπει να το κάνει; Πρώτα-πρώτα η πολιτεία, το κράτος, αποκέντρωσε όλες τις αρμοδιότητες; Αποκέντρωσε όλους τους πόρους που αντιστοιχούν στις αρμοδιότητες; Έκανε ένα φορολογικό σύστημα που να ανακατανέμει την οικονομία της χώρας; Έκανε, αλλά όχι όσα θα έπρεπε να κάνει.
Γι αυτό κατά τη γνώμη μας, το Υπουργείο Εσωτερικών στον νέο κώδικα που επιχειρεί να φέρει σε συζήτηση, όχι να νομοθετήσει, να φέρει σε συζήτηση, στα Κόμματα, στους φορείς, στην ΚΕΔΚΕ, σε όλους και σε εσάς, πρέπει να έχει έναν βασικό στόχο: να ξεκαθαρίσει το πεδίο των αρμοδιοτήτων απολύτως, να ξέρει ο Α’ βαθμός ποιες είναι οι αρμοδιότητές του και να τις έχει όλες τις αρμοδιότητες που μπορεί να υλοποιήσει και να γίνει ικανός να τις υλοποιεί.
Πώς θα γίνει ικανός να τις υλοποιεί: α) Αν έχει τα οικονομικά. Πώς θα έχει τα οικονομικά; Να κάνει ένα νέο φορολογικό σύστημα για να μπορεί να αποδώσει στους Α’ βαθμού Αυτοδιοίκησης θεσμούς αυτό που του πρέπει. β) Με τί προσωπικό; Όταν το 1995 ήμουν Γεν. Γραμματέας του Υπουργείου, κάναμε μια προσπάθεια να καταγράψουμε ποιο είναι το προσωπικό της Αυτοδιοίκησης και θυμάμαι ότι επί ένα χρόνο αγωνιούσαμε και δε μπορούσαμε να καταλάβουμε με τόσον κόσμο, με τόσες μορφές απασχόλησης που είχε η Αυτοδιοίκηση, ποιο ήταν το προσωπικό.
Νομίζω τώρα έγινε ένα Μητρώο, φαντάζομαι ότι αυτό ενημερώνεται, εκσυγχρονίζεται, πάντως αυτό που χρειάζεται και πιστεύω στο νέο κώδικα πρέπει να το περάσουμε και η πολιτική είναι αυτή κ. Υπουργέ, να απελευθερώσουμε την Αυτοδιοίκηση να πάρει το προσωπικό που έχει ανάγκη, να δει τον προϋπολογισμό της, να τον πάρει, να πάρει ανθρώπους που χρειάζεται, ανθρώπους ειδικούς, ανθρώπους που έχει ανάγκη για την ανάπτυξη την τοπική, για τις παραγωγικές δυνάμεις που πρέπει να υποστηρίξει, να πάρει ανθρώπους που να στηρίξει την παραγωγική διαδικασία.
Δεύτερον, θα πρέπει να ξαναδεί πάλι όλο το ρόλο των Δημοτικών Επιχειρήσεων. Δε μπορεί οι Δημοτικές Επιχειρήσεις να είναι ένας χώρος πελατειακών σχέσεων και να έχουν και ανθρώπους σε ομηρία και δε μπορεί να παραχωρούν σε αυτές τις λειτουργίες. Όχι σε ομηρία λοιπόν οι υπάλληλοι.
Ισχυρίζομαι λοιπόν ότι είμαστε μπροστά σε έναν διάλογο, σε μια σοβαρή κουβέντα και πρέπει να κάνει αυτή την κουβέντα ο καθένας με αίσθημα ευθύνης. Αγαπητοί φίλοι, αναζητάτε αναβάθμιση και καλά κάνετε και πρέπει να έχετε ένα κίνημα διεκδικητικό της Αυτοδιοίκησης που να θέτει αναβάθμιση. Αλλά η αναβάθμιση είναι ένα μόνο κομμάτι, η αναβάθμιση των σχέσεών σας και η μισθολογική και η αναβάθμιση της σχέσης σας με την υπηρεσία σας. Το άλλο κομμάτι, είναι η αναβάθμιση η προσωπική σας, η αναβάθμιση που λέει ότι μπορώ να προσφέρω αποτελεσματικότερη υπηρεσία στον πολίτη, ότι είμαι πιο ικανός να είμαι ικανότερος από τον ιδιώτη, ότι είμαι πιο ικανός να είμαι κοντά στον πολίτη. Αυτή λοιπόν την αναβάθμιση, πρέπει να τη διεκδικήσετε.
Γι αυτό χρειάζεται κίνημα αυτοδιοικητικό πολύ ισχυρό, διεκδικητικό κίνημα και να μην διαχειρίζεται απλώς μια κατάσταση τέλματος που υπάρχει μέσα στην Αυτοδιοίκηση. Νέα ματιά λοιπόν στην Αυτοδιοίκηση και μπείτε μπροστά, αλλά όμως να έχετε την αίσθηση ότι υπηρετείτε τον πολίτη αν εσείς οι ίδιοι γίνετε ικανοί να τον υπηρετείτε.
Λοιπόν, καλή δουλειά στο Συνέδριό σας. Εγώ θα φύγω γιατί αύριο είμαι σε Επιτροπή του Κοινοβουλίου εισηγητής. Σας εύχομαι δύναμη και αποφασιστικότητα και ανοιχτή ματιά.