32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ Ε.Ε. ΤΗΣ Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. ,
κ. ΘΕΜΗ ΜΠΑΛΟΣΟΠΟΥΛΟΥ
ΤΡΙΤΗ 13 ΜΑΪΟΥ 2002
Θ. ΜΠΑΛΑΣΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε υπουργέ των Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, κύριοι εκπρόσωποι των πολιτικών κομμάτων, κύριε Πρόεδρε της ΚΕΔΚΕ, κύριε Νομάρχα, κύριε Πρόεδρε της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Χαλκιδικής, κύριοι Δήμαρχοι, κύριε Γενικέ Γραμματέα της Περιφέρειας της Κεντρικής Μακεδονίας, συνάδελφε Πρόεδρε της ΑΔΕΔΥ, φίλοι εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων, αγαπητοί καλεσμένοι, αγαπητοί συνάδελφοι, θέλω εκ μέρους της Διοίκησης της ΠΟΕ-ΟΤΑ να σας καλωσορίσω και σας ευχαριστήσω για την τιμή που μας κάνατε να παρευρεθείτε στη σημερινή έναρξη των εργασιών του 32ου Τακτικού Συνεδρίου της Ομοσπονδίας μας, που πραγματοποιείται στη φιλόξενη Χαλκιδική.
Συγχρόνως θέλω να ευχαριστήσω το Σύλλογο Εργαζομένων των ΟΤΑ Νομού Χαλκιδικής, καθώς και τον Πρόεδρο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Χαλκιδικής και Δήμαρχο Πολύγυρου, κ. Νίκο Βασιλάκη για τη φιλοξενία, αλλά και τη βοήθεια που μας παρείχαν στη διοργάνωση του Συνεδρίου μας.
Κυρίες και κύριοι, βρισκόμαστε σε μια δύσκολη περίοδο που μετά την εισβολή των Μπους και Μπλερ στο Ιράκ με στόχο τα πετρέλαια και τα συμφέροντα της παντοκρατορίας τους, οι χιλιάδες νεκροί και ακρωτηριασμένοι, τα άψυχα κορμιά των μικρών παιδιών επισκιάζουν τη σημερινή πολιτική κατάσταση.
Προχθές η Γιουγκοσλαβία, χθες το Αφγανιστάν, σήμερα το Ιράκ και αύριο, όπου τα ιμπεριαλιστικά συμφέροντα και η νέα τάξη πραγμάτων κρίνει σκόπιμο να χτυπήσει σε βάρος πάντα της ανθρωπότητας, απαιτούμε, όπως όλοι οι λαοί, να φύγουν τώρα οι εισβολείς από το Ιράκ. Λέμε, όχι στον πόλεμο, ναι στην Ειρήνη. Λέμε, όχι στη νεοφιλελεύθερη παγκοσμιοποίηση.
Με την πρόσφατη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις 10 νέες χώρες, γίνεται πιο αναγκαία η επαναχάραξη της πορείας και της οικοδόμησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς η πορεία που ακολουθεί μέχρι σήμερα η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές της έχουν αρνητικές επιπτώσεις για τους εργαζόμενους και τους λαούς της Ευρώπης, με αποτέλεσμα την αύξηση της ανεργίας, της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού, την υποβάθμιση των δημόσιων υπηρεσιών, τον περιορισμό του κοινωνικού κράτους, την απαξίωση της εργασίας, την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων, τον περιορισμό των κοινωνικών και συλλογικών δικαιωμάτων μας.
Η ίδια πολιτική σχεδόν ακολουθείται και στη χώρα μας. Η Κυβέρνηση υπαναχώρησε στο θέμα του μισθολογίου, ενώ με την εισοδηματική πολιτική που ανακοίνωσε για το 2003, η οποία ως γνωστόν ακόμα δεν έχει υλοποιηθεί, συνεχίζεται η πολιτική λιτότητας και οι εργαζόμενοι οδηγούνται σε νέα μείωση του εισοδήματός τους, ενώ ακόμα μεθοδεύεται αλλαγή στις εργασιακές μας σχέσεις με την επέκταση της μερικής απασχόλησης στο δημόσιο και κυρίως στους ΟΤΑ.
Το συνδικαλιστικό κίνημα όμως έχει υποχρέωση και καθήκον να αγωνίζεται για μια Ευρωπαϊκή Ένωση της ειρήνης, της πλήρους απασχόλησης, των κοινωνικών και συλλογικών δικαιωμάτων των εργαζομένων.
Έτσι και η ΠΟΕ- ΟΤΑ μαζί με όλο το συνδικαλιστικό κίνημα των εργαζομένων στο δημόσιο έχει ως στόχο την μισθολογική αναβάθμιση των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, την ενίσχυση της πλήρους απασχόλησης και την βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των εργαζομένων, την αναδιοργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης, την βελτίωση των συνθηκών εργασίας, αλλά και της αξιοκρατικής εξέλιξης, την υπεράσπιση του δημόσιου και κοινωνικού χαρακτήρα της κοινωνικής ασφάλισης και βέβαια πρωταρχικό καθήκον μας είναι η στήριξη και η αναβάθμιση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Για να προχωρήσει όμως η αναβάθμιση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι αναγκαία η αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού για καλύτερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες. Γι’ αυτό στην επικείμενη τροποποίηση του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη και οι προτάσεις του συνδικαλιστικού κινήματος των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και κυρίως αυτές που αναφέρονται στην ίδρυση και λειτουργία των Δημοτικών Επιχειρήσεων.
Είναι καιρός η πολιτεία να υλοποιήσει τη δέσμευσή της για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για να σταματήσει η αλόγιστη και χωρίς διαφάνεια ίδρυση και λειτουργία των Δημοτικών Επιχειρήσεων. Να προχωρήσει χωρίς άλλες καθυστερήσεις η ίδρυση της Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, γιατί είναι αναγκαίο μετά και τις τελευταίες αρμοδιότητες που μεταφέρθηκαν στους ΟΤΑ η διαρκής ενημέρωση και συνεχής επιμόρφωση όχι μόνο των εργαζομένων, αλλά και των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Συγχρόνως πρέπει να προσελκύσουμε και το ανάλογο επιστημονικό προσωπικό για να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στις ολοένα αυξανόμενες σημαντικές αρμοδιότητες που μεταφέρονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Να προχωρήσει σε αλλαγή της πολιτικής της σχετικά με τις προσλήψεις του προσωπικού, να καταργηθεί ο θεσμός των εκτάκτων και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου. Να δοθεί λύση για την τακτοποίηση του προσωπικού που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ΟΤΑ.
Να υλοποιηθεί άμεσα σύμφωνα με τις προτάσεις του συνδικαλιστικού κινήματος η δέσμευσή της για ένα νέο μισθολόγιο που η αμοιβή μας θα στηρίζεται στο μισθό και όχι στα επιδόματα. Στόχος μας η σταδιακή σύγκλιση των μισθών μας με τους μισθούς των Ευρωπαίων δημοσίων υπαλλήλων.
Να εφαρμοστούν χωρίς άλλες αναβολές η νομοθεσία και οι Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα σοβαρά ζητήματα της υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων, μιας και ο κλάδος μας αντιμετωπίζει λόγω της ιδιαιτερότητάς του σοβαρά προβλήματα.
Όλοι μας πρέπει να αναλάβουμε τις ευθύνες μας για να χρηστή διοίκηση και διαχείριση με άμεση εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να βοηθήσουμε στην ολοκλήρωση της σύνταξης ενός σύγχρονου Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων που θα κατοχυρώνει τα δικαιώματα των εργαζομένων και θα δημιουργεί όλες τις προϋποθέσεις αντιγραφειοκρατικής και αποτελεσματικής λειτουργίας των ΟΤΑ.
Κυρίες και κύριοι είναι γνωστό σε όλους, ότι μέσα από τις παρεμβάσεις μας στο προηγούμενο χρονικό διάστημα δώσαμε λύσεις σε πολλά και σοβαρά προβλήματα των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Όμως σε ένα χώρο, όπως αυτός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που συνεχώς αναπτύσσεται, είναι αναγκαία και η ανάπτυξη του έμψυχου υλικού που καλείται να ανταποκριθεί σ’ αυτές τις ανάγκες.
Αιχμή του δόρατος για το σκοπό αυτό αποτελεί το προσωπικό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα πρέπει να είναι σύγχρονα εξοπλισμένο με εφόδια και γνώσεις που συνεχώς θα αυξάνονται μέσω της ενημέρωσης και της επιμόρφωσης.
Γι’ αυτό πρέπει η Κυβέρνηση στα πλαίσια των συλλογικών διαπραγματεύσεων άμεσα να προχωρήσει στην ικανοποίηση των αιτημάτων μας. Ενώ ένα σοβαρό πρόβλημα που μας ταλαιπωρούσε τα τελευταία χρόνια και πιστεύαμε όλοι ότι λύθηκε, είναι το πριμ παραγωγικότητας.
Όμως, κ. υπουργέ των Εσωτερικών, δυστυχώς υπάρχουν εκκρεμότητες. Η πρώτη σοβαρή είναι, ότι δεν έχει αρχίσει ακόμα η κατανομή της επιχορήγησης, με αποτέλεσμα πολλοί ΟΤΑ να αρνούνται την αποπληρωμή του. Ενώ, δεύτερον, είναι γνωστή σε όλους μας, η εμπλοκή που υπάρχει στο Δήμο Θεσσαλονίκης, στα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου της Αθήνας, αλλά και σε άλλους Δήμους με την παρέμβαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρά την ομόφωνη απόφαση της Βουλής, ότι δεν υπάρχει νομοθετικό ζήτημα.
Ελπίζουμε, πως ο υπουργός Εσωτερικών που βρίσκεται σήμερα μαζί μας, θα τοποθετηθεί επί των θεμάτων που έχουμε θέσει και θα αναλάβει τη δέσμευση για την επίλυση των σοβαρών προβλημάτων του κλάδου.
Θα ήθελα και πάλι να σας ευχαριστήσω όλους σας για τη σημερινή παρουσία σας εδώ, σημειώνοντας, πως αν θέλουμε στη χώρα μας μια Αυτοδιοίκηση με αναβαθμισμένο ρόλο, αν θέλουμε να ζήσουμε στην Ελλάδα της αποκέντρωσης και της Αυτοδιοίκησης, αυτό δεν μπορεί να γίνει πραγματικότητα χωρίς την παράλληλη και διαρκώς αναβάθμιση της θέσης των εργαζομένων μέσα στους θεσμούς.
Το Συνδικαλιστικό Κίνημα Εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με το διεκδικητικό του, αγωνιστικό και μαχητικό ρόλο, εκτός από την επίλυση των σοβαρών οικονομικών, θεσμικών και κλαδικών του ζητημάτων, θα αγωνιστεί με όλες του τις δυνάμεις για ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση με οικονομική αυτοτέλεια, αλλά με δημόσιο και κοινωνικό χαρακτήρα.
Σας ευχαριστώ πολύ.