32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
32ο TAKTIKO ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α
ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΝΕΑΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,
κ. ΓΙΑΝΝΗ ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΥ
ΤΡΙΤΗ 13 ΜΑΪΟΥ 2002
Γ. ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αγαπητοί φίλοι, καταρχήν θέλω να σας μεταφέρω τον θερμό χαιρετισμό του Προέδρου της Ν.Δ. κ. Κωνσταντίνου Καραμανλή και τις ευχές του για επιτυχία στις εργασίες του Συνεδρίου σας. Φίλες και φίλοι, είμαστε εδώ, αφενός για να τιμήσουμε την προσφορά σας στον πολίτη και αφετέρου για να ακούσουμε τους προβληματισμού σας και τις ιδέες σας. Χρειαζόμαστε την εμπειρία και τις προτάσεις σας. Χρειαζόμαστε τη συμμετοχή σας για να χτίσουμε όλοι μαζί ένα σύγχρονο κράτος που θα υπηρετεί τον πολίτη και θα είναι αποτελεσματικότερο στις απαιτήσεις του μέλλοντος και τις ανάγκες της κοινωνίας που θέλει τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τα πάνω προς τα κάτω, από το κέντρο στην περιφέρεια, από την κεντρική διοίκηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Σήμερα έχουμε ένα κράτος εν πολλοίς ανίκανο, γραφειοκρατικό και διεφθαρμένο, όπου όταν το χρειάζεται ο πολίτης δεν το έχει και όταν δεν το χρειάζεται του βάζει εμπόδια σε κάθε του δημιουργική προσπάθεια. Όπως είναι γνωστό, βασική προγραμματική μας θέση είναι η επανίδρυση του κράτους σε δύο βασικούς άξονες: Ο πρώτος αφορά την ενίσχυση του επιτελικού και ελεγκτικού ρόλου της κεντρικής διοίκησης με απεξάρτηση του κράτους από την εκάστοτε κυβέρνηση. Ο δεύτερος, συνίσταται στην ουσιαστική προώθηση της αποκέντρωσης και την αναβάθμιση της Αυτοδιοίκησης.
Σήμερα έχουμε την Αυτοδιοίκηση του Α΄ Βαθμού εξαρτημένη από το διορισμένο περιφερειάρχη και το Β’ Βαθμό που συμπιεσμένος μεταξύ του πρώτου και του περιφερειάρχη παραμένει χωρίς αρμοδιότητες και πόρους.
Οι πολυδιαφημισμένες θεσμικές αλλαγές με τις αναγκαστικές συνενώσεις χωρίς να έχει εξασφαλιστεί η υλικοτεχνική υποδομή και η οικονομική στήριξή τους, καθώς και οι συνεχείς μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς τους αναγκαίους πόρους έχουν δημιουργήσει άσχημη κατάσταση.
Θυμόμαστε και θυμάστε όλοι αναπτυξιακούς συνδέσμους, συμβούλια περιοχής, συμπολιτείες που δεν προχώρησαν γιατί έμειναν μόνο στα λόγια. Η κατ’ εξακολούθηση παραβίαση του νόμου 1828 από την κυβέρνηση νομοθετημένοι πόροι, το πραγματικό ύψος των οποίων ίσως να ξεπερνά και το 1 τρις δραχμές, η καχεξία του 7 που ως γνωστόν ήταν η επίσης πολυδιαφημισμένη προίκα των καποδιστριακών δήμων που έμεινε στις υποσχέσεις, οι ανακολουθίες της κυβέρνησης που συνέρευσαν τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, αφού οι πόροι που μεταφέρθηκαν από τα υπουργεία σαφέστατα υπολείπονται των ελάχιστα απαιτουμένων, καθώς και πολλά άλλα έχουν οδηγήσει σήμερα τους Δήμους, ιδιαίτερα τους καποδιστριακούς, να είναι υπερχρεωμένοι και να υπολειτουργούν, αδυνατώντας να εξυπηρετήσουν οικονομικά τις τρέχουσες ανάγκες τους και δεν μιλάμε βέβαια για έργα.
Οι δήμοι εξελίσσονται όπως ακριβώς οι προβληματικές επιχειρήσεις τη δεκαετία του ’80. Οι δημοτικές επιχειρήσεις είναι σχεδόν όλες προβληματικές και υποψήφιες για κλείσιμο. Χρωστούν ακόμη και στο ΙΚΑ. Πρόσφατη είναι άλλωστε η ρύθμιση που έγινε στη Βουλή. Ενώ η κυβέρνηση εδώ και 4 χρόνια ετοιμάζει το νομοθετικό πλαίσιο της λειτουργίας τους.
Για να μπορέσει η τοπική αυτοδιοίκηση να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις και να συμβάλλει σε κάθε αναπτυξιακή προσπάθεια της υπαίθρου πιστεύουμε πως χρειάζεται καινούργιο νομοθετικό πλαίσιο. Πού;
Α. Να κατοχυρώνει τους πόρους της. Β. Να ενισχύει την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια με την επαγωγή στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δαπανών, συμβάσεων, αναθέσεων κλπ. των Δήμων και Κοινοτήτων. Γ. Να αυξάνει τους ίδιους πόρους. Δ. Να μεταφέρει φορολογική εξουσία στην αυτοδιοίκηση μέσω όμως μιας συνολικής μεταρρύθμισης του φορολογικού συστήματος, χωρίς, τονίζω χωρίς περαιτέρω φορολογική επιβάρυνση του δημότη, καθώς και ορισμένα άλλα που είναι πάγια αιτήματα της ΚΕΔΚΕ.
Πέραν όλων των παραπάνω που κυρίως αφορούν τα οικονομικά της τοπικής αυτοδιοίκησης η Νέα Δημοκρατία προτείνει. Α. Αμεση λειτουργία Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την επιμόρφωση των στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης περιλαμβανομένων και των εργαζομένων.
Β. Αμεση ψήφιση του νέου δημοτικού και κοινοτικού κώδικα για τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Γ. Εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών στους ΟΤΑ και αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών.
Δ. Εναρξη ουσιαστικού διαλόγου για σημαντικές θεσμικές αλλαγές στην τοπικής αυτοδιοίκησης.
Κυρίες και κύριοι, πιστεύουμε πως κανένας θεσμός και κανένα εκσυγχρονιστικό εγχείρημα δεν μπορεί να πετύχει χωρίς τον ανθρώπινο παράγοντα. Εσείς οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είστε οι άμεσοι αποδέκτες των προβλημάτων των τοπικών κοινωνιών και του πολίτη.
Σε εσάς απευθύνεται πρώτα και τις περισσότερες φορές ο πολίτης για την επίλυση των προβλημάτων της καθημερινότητας. Εσείς είστε κατά κυριολεξία στην υπηρεσία του πολίτη στο χωριό, στην πόλη, κάθε ώρα, κάθε στιγμή.
Ανάλογο λοιπόν πρέπει να είναι και το χρέος προς σε σας της κυβέρνησης των κομμάτων για επίλυση των προβλημάτων σας που και χρόνια και πολλά είναι. Όταν ο μέσος μισθός του Ελληνα υπαλλήλου δεν φτάνει το 55% των άλλων Ευρωπαίων, δεν μπορούμε να μιλάμε για σύγκλιση αμοιβών με αυξήσεις το 2003 που δεν καλύπτουν ούτε τον πληθωρισμό.
Το ενιαίο μισθολόγιο που η κυβέρνηση το πάει από χρόνο σε χρόνο έχει καταστεί εμπαιγμός για τον υπαλληλικό κόσμο. Πρέπει επιτέλους να τελειώνει αυτή η ιστορία. Θεωρούμε επιβεβλημένη την καταβολή των χρημάτων που σας χρωστάει το κράτος για το πριμ παραγωγικότητας και των αναδρομικών του οικογενειακού επιδόματος.
Τέλος θεωρούμε εύλογα και δίκαια τα αιτήματά σας που έχουν σχέση με τα ασφαλιστικά σας ταμεία. Φίλες και φίλοι είναι θέση αρχής για μας αλλά και ρητή δέσμευση για την αυριανή κυβέρνησή μας, ο διάλογος με τους τοπικούς άρχοντες και τα συνδικαλιστικά σας όργανα με στόχο την ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης και την καλύτερη προσφοράς υπηρεσιών στον πολίτη.
Η σχέση μας με το χώρο της Αυτοδιοίκησης περνάει μέσα από τρεις λέξεις. Εμπιστοσύνη, συνεργασία, αποτελεσματικότητα. Για μας τα προβλήματα δεν έχουν χρώμα. Σας τιμάμε, σας εμπιστευόμαστε και σας καλούμε όλους να περπατήσουμε μαζί το δύσκολο δρόμο της ανασυγκρότησης και της προόδου.
Τα πορίσματα του συνεδρίου σας θα μας είναι πολύ χρήσιμα. Καλή επιτυχία στις εργασίες σας. Σας ευχαριστώ πολύ.