ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥ Α' ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΥ
ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.
κ. ΓΙΑΝΝΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥΣ
ΑΘΗΝΑ - ΔΕΥΤΕΡΑ 29 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2004
Αγαπητοί φίλες και φίλοι, αγαπητέ Πρόεδρε, εκ μέρους της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας, χαιρετίζω το Συνέδριό σας και εύχομαι κάθε επιτυχία στις διαδικασίες.
Είμαι εδώ όχι ως εκπρόσωπος των εργοδοτών αλλά ως εταίρος μιας προσπάθειας που μαζί καταβάλλουμε, που οφείλουμε και τώρα και στο μέλλον να επιτείνουμε, για την παροχή της βέλτιστης ποιότητας υπηρεσιών και τη διαμόρφωση των καλύτερων συνθηκών, στην καθημερινή ζωή των δημοτών μας.
Αυτός ο κοινός μας στόχος που οφείλουμε να τον υπηρετήσουμε στο μέτρο που μας αναλογεί, αυτός είναι και αυτό θα κάνουμε και αυτό θα συνεχίσουμε να κάνουμε, ξεπερνώντας τις όποιες αδυναμίες μας.
Βέβαια θα μου πείτε ότι δεν εξαρτάται μόνο από μας και θα έχετε δίκιο. Οι ως τώρα κυβερνητικές πρακτικές, δεν αντιμετώπισαν την Αυτοδιοίκηση με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Εχουμε ως Αυτοδιοίκηση το προνόμιο να είμαστε στην τελευταία θέση των ευρωπαϊκών χωρών, στο ποσοστό συμμετοχής επί του συνόλου των δημόσιων δαπανών 3% έναντι ενός μέσου ευρωπαϊκού όρου 33%.
Είναι φανερό ότι και σε αυτό θα συμφωνήσω με τον Πρόεδρο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., ότι το θέμα της Αυτοδιοίκησης πρέπει να ξεκινήσει πάλι από μηδενική βάση. Ο τρόπος που εξελίχθηκε και έχει φτάσει μέχρι σήμερα, οδηγεί σε μια Αυτοδιοίκηση, η οποία λειτουργεί στις παρυφές και τα απόνερα των κεντρικών κυβερνητικών επιλογών.
Είναι ανάγκη να επανέλθουμε και να ξαναρχίσουμε από το βασικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης για οικονομική αυτοδυναμία και διοικητική αυτοτέλεια. Σήμερα λειτουργούμε οι Δήμοι και το γνωρίζετε ως ταμίες του κεντρικού κορβανά. Μας δίνουν, τα μοιράζουμε, μέσα σε αυτά όμως, δεν υπάρχει η πολιτική συμμετοχή των Δήμων και δεν υπάρχει όπως είναι φυσικό και η πολιτική ευθύνη του τρόπου λειτουργίας και η κρίση των δημοτικών αρχών στο τέλος της 4ετίας, βάσει της ασκούμενης πολιτικής.
Έχουμε ένα μπερδεμένο σύστημα που πρέπει να ξεκαθαρίσει και το οποίο αν ξεκαθαρίσει, μιλάμε για μια θεσμική ανατοποθέτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα ξεκαθαρίσει τα πράγματα και θα αναλάβει ο καθένας τις ευθύνες του.
Το θεσμικό πλαίσιο της λειτουργίας μας, θυμίζει περισσότερο ετεροδιοίκηση παρά αυτοδιοίκηση. Αρμοδιότητες μεταφέρονται χωρίς πόρους παρά τη συνταγματική επιταγή. Πελατειακές κατανομές πόρων, γραφειοκρατικός συγκεντρωτισμός που εντέλει υπονομεύει τις αναπτυξιακές δυνατότητες της Αυτοδιοίκησης.
Αγαπητές φίλες και φίλοι. Ζούμε την εποχή της παγκοσμιοποίησης που πραγματοποιείται κάτω από την κυριαρχία των αγορών. Έχουν επιβληθεί συγκεκριμένα μοντέλα περιοριστικής δημοσιονομικής πολιτικής και διαχείρισης, με ιδιαίτερα αρνητικές επιπτώσεις στο εργασιακό περιβάλλον. Μια συνολική επίθεση σε καθετί συλλογικό και δημόσιο με ταυτόχρονη θεοποίηση στο ιδιωτικό.
Αυτό το γεγονός θέτει σε όλους εμάς, εμάς που θέλουμε τη διατήρηση και αναβάθμιση των δημόσιων υπηρεσιών, την ισχυρή παρέμβαση των δημόσιων οικονομικών δραστηριοτήτων στη σφαίρα της ανάπτυξης και της ποιότητας ζωής ως εγγύηση της κοινωνικής συνοχής και συγκεκριμένα ζητήματα προς αντιμετώπιση.
Καταρχήν μια πολιτική συμφωνία μακράς πνοής για την υπεράσπιση του δημόσιου και κοινωνικού χαρακτήρα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Να προσπαθήσουμε μαζί για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών ώστε να αναστείλουμε κάθε προσπάθεια απαξίωσης του δημόσιου τομέα που επιχειρείται.
Να διεκδικήσουμε μαζί τους αναγκαίους και ικανούς πόρους αλλά και το απαραίτητο θεσμικό πλαίσιο για τη σύγκλιση με την ευρωπαϊκή πραγματικότητα. Θέλουμε μια προοδευτική ριζική φορολογική μεταρρύθμιση, που χωρίς να επιβαρύνει τον πολίτη, θα ανακατανέμει τους φορολογικούς πόρους υπέρ της Αυτοδιοίκησης.
Θέλουμε τώρα, σύγχρονους κώδικες τόσο στη λειτουργία των Δήμων και των Κοινοτήτων, όσο και των δημοτικών υπαλλήλων. Θέλουμε την νομοθετική διασφάλιση των αναγκαίων πόρων, για την κάλυψη των δαπανών που προκύπτουν από την μετατροπή των εργασιακών σχέσεων, των συμβασιούχων. Σε ασφάλιση που αν δεν επιτευχθεί ναρκοθετεί την ίδια την ύπαρξη της Αυτοδιοίκησης.
Σας είπα από την αρχή ότι είμαστε εδώ ως εταίροι, ως συνεργάτες και είναι φανερό ότι στο μέτρο των οικονομικών δυνατοτήτων που έχουμε και εκείνων που μαζί θα κερδίσουμε, θα υπάρξει ικανοποίηση των αιτημάτων σας.
Είμαστε ήδη σε διαπραγμάτευση για πρώτη φορά θεσμοθετημένα. Έχουμε αποδεχτεί το σύνολο σχεδόν των θετικών σας αιτημάτων, των θεσμικών σας αιτημάτων. Έχουμε τη διάθεση και τη θέληση αλλά αυτό δεν αρκεί. Είμαι σίγουρος ότι μαζί μπορούμε να διασφαλίσουμε καλύτερο επίπεδο ζωής για τους δημότες, το δημόσιο και κοινωνικό χαρακτήρα της Αυτοδιοίκησης, την αναβάθμιση της ζωής και εργασίας των φυσικών συντελεστών της.
Ελάτε μαζί να τα διεκδικήσουμε και να τα πραγματοποιήσουμε αναλαμβάνοντας ταυτόχρονα και τις ευθύνες που μας αναλογούν. Εύχομαι και πάλι καλή επιτυχία στο Συνέδριό σας, τα συμπεράσματα του οποίου, θα αποτελέσουν στοιχεία συμβολής στη διαμόρφωση των θέσεών μας. Καλή επιτυχία.