ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ    ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ         ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ Αθήνα, 1 Ιουλίου 2004 Αρ. Πρωτ.: 695 Προς: 1. Υπουργό Εσωτερικών Δημ. Διοίκ. και Αποκέντρωσης κ. Προκόπη Παυλόπουλο Σταδίου 27 101 83 – Αθήνα 2. Υφυπουργό Εσωτερικών Δημ. Διοίκ. και Αποκέντρωσης κ. Αθανάσιο Νάκο Σταδίου 27 101 83 – Αθήνα 3. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών Δημ. Διοίκ. και Αποκέντρωσης κ. Αθανάσιο Βεζυργιάννη Σταδίου 27 101 83 – Αθήνα 4. Πρόεδρο και Μέλη του Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Γ. Γενναδίου 8 106 78 - Αθήνα 5. Υπουργείο Εσωτερικών Δημ. Διοίκ. και Αποκέντρωσης Γεν. Δ/νση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δ/νση Οργάν. και Λειτ. Ο.Τ.Α. Τμήμα Προσωπικού Ο.Τ.Α. Σταδίου 27 101 83 – Αθήνα

     Με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 20 του Ν. 3242/2004 (Φ.Ε.Κ.- ΤΕΥΧΟΣ Α’ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 102/24-5-2004) ορίστηκε ότι στις Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας του προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου των Ο.Τ.Α. που καταρτίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1876/1990 συμμετέχει και εκπρόσωπος της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. ο οποίος και συνυπογράφει.
     Ο Ν. 1876/1990 ισχύει και για τους εργαζόμενους με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου στους Ο.Τ.Α. Όπου δε στο Nόμο αυτό αναφέρονται εργοδοτικές οργανώσεις ή εργοδότης, νοούνται ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών ή το εξουσιοδοτημένο από αυτόν όργανο. Ειδικά για τους εργαζόμενους στους Ο.Τ.Α. συμμετέχει και ο Υπουργός που ασκεί σ΄ αυτούς την εποπτεία, ήτοι ο Υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
     Στην περίπτωση αυτή μπορεί να οριστεί κοινός εκπρόσωπος με κοινή απόφαση των δύο Υπουργών.
     Από πλευράς των εργαζομένων οι Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας υπογράφονται από τις συνδικαλιστικές τους οργανώσεις, και ειδικότερα στους Ο.Τ.Α. από την αντιπροσωπευτικότερη που είναι η Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.

Από τα ανωτέρω παραταθέντα ανακύπτουν τα εξής ερωτήματα:

1. Η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. ως τι συμμετέχει; Ως εργοδότης; Βάσει ποιας διάταξης;
   Ως συνδικαλιστική οργάνωση; Βάσει ποιας διάταξης;
2. Συνυπογράφει την Σ.Σ.Ε. και αν αρνηθεί να την συνυπογράψει τι γίνεται;
   Μπορεί να προσφύγει στη διαιτησία κατά τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 1876/1990;

           Το άρθρο αυτό ορίζει ότι προσφυγή στη διαιτησία μπορεί να γίνεται:

• Σ’ οποιοδήποτε στάδιο των διαπραγματεύσεων με κοινή συμφωνία των μερών.
• Μονομερώς από οποιοδήποτε μέρος, εφόσον το άλλο μέρος αρνήθηκε την μεσολάβηση. Δηλαδή, τα μέρη είναι δύο, ήτοι ο εργοδότης και η συνδικαλιστική οργάνωση. Η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. τι είναι στην προκειμένη περίπτωση;

     Κατά την άποψη μας η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 20 του Ν. 3242/2004 δεν μπορεί να έχει εφαρμογή στην υπογραφή Σ.Σ.Ε. καθόσον δεν μπορεί να υπάρχει και δεύτερος εργοδότης. Η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. λοιπόν σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί εργοδότης, αφού ως τέτοιο όργανο δεν λειτουργεί και ούτε μπορεί να θεωρηθεί τέτοιο όργανο, διότι από τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 102 του Συντάγματος το Κράτος είναι εκείνο που λαμβάνει τα νομοθετικά , κανονιστικά και δημοσιονομικά της οικονομικής αυτοτέλειας και των πόρων που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α. και ΟΧΙ η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.

Ο Πρόεδρος	Ο Γεν. Γραμματέας
Θέμης Μπαλασόπουλος	Μπάμπης Βορτελίνος