 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |
Αθήνα,
30 Μαΐου 2005
Προς: |
Συνάδελφοι,
Κατά την πρόσφατη επίσκεψη αντιπροσωπείας της Εκτελεστικής Επιτροπής στις Σχολές Εκπαίδευσης της Δημοτικής Αστυνομίας στην Κόνιτσα και στο Τσοτύλι διαπιστώθηκε ότι πολλοί Ο.Τ.Α. καθυστερούν την καταβολή της μισθοδοσίας των Δημοτικών Υπαλλήλων της Δημοτικής Αστυνομίας με τη δικαιολογία ότι το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει στείλει τη σχετική χρηματοδότηση.
Επειδή η μη καταβολή της μισθοδοσίας με την πιο πάνω δικαιολογία είναι ΠΑΡΑΝΟΜΗ σας γνωρίζουμε τα εξής:
• Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 105 του Ν. 1188/1981, η αξίωση του υπαλλήλου για το μισθό του γεννάται από την εγκατάσταση του στη θέση του, που βεβαιώνεται με το πρακτικό ανάληψης υπηρεσίας και δεν εξαρτάται από το αν και πότε ο Δήμος θα λάβει οποιαδήποτε επιχορήγηση.
• Η απόφαση για την προκήρυξη των κενών θέσεων του Ο.Ε.Υ. λαμβάνεται από το οικείο συμβούλιο του Ο.Τ.Α., το οποίο πριν την προκήρυξη έχει εξασφαλισμένη την σχετική πίστωση.
• Το Π.Δ. 23/2002 το οποίο ορίζει την συγκρότηση της Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας ανήκει αποκλειστικά στο Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο προέβη στην τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. για την σύσταση των αναγκαίων θέσεων λαμβάνοντας υπόψη και τα οικονομικά στοιχεία που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου 12 του Ν. 1188/1981, όπως ισχύουν. Το ανωτέρω Π.Δ. σε καμία διάταξη του δεν προβλέπει ότι τη μισθοδοσία του προσωπικού που θα προσληφθεί την αναλαμβάνει το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
• Αν το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, θέλησε να χρηματοδοτήσει εκτάκτως τους Δήμους με κάποιο ποσό για κάλυψη μέρους ή ολόκληρης της μισθοδοσίας του προσωπικού αυτού, το έκανε χωρίς να προβλέπεται τέτοια υποχρέωση από διάταξη Νόμου.
• Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 106 του Ν. 1188/1981, η μισθοδοσία του προσωπικού των Ο.Τ.Α., καταβάλλεται υποχρεωτικά τις ημερομηνίες που ορίζονται για τους Δημόσιους Υπαλλήλους. Οι διατάξεις του άρθρου 42 του Ν. 2683/1999 (Υ.Κ.) που σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις του Ν. 1188/1981, ορίζουν ότι ο μισθός προκαταβάλλεται στην αρχή κάθε δεκαπενθημέρου.
• Με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Ν. 1080/1980 για τη διασφάλιση της κανονικής καταβολής των αποδοχών των Δημοτικών Υπαλλήλων, παρακρατείτε με ευθύνη του Προϊσταμένου του οικείου ταμείου, από τα κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους εισπραττόμενα έσοδα ποσό που αντιστοιχεί για καταβολή αποδοχών ενός διμήνου, στους υπαλλήλους των, το οποίο ανανεώνεται διαρκώς από τα εισπραττόμενα έσοδα.
Σχετικό είναι το με αρ. πρωτ.: 45690/8-9-2004 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης για την υποχρέωση των Ο.Τ.Α. για την καταβολή της μισθοδοσίας του ένστολου προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας που προσλήφθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 23/2002.
Ύστερα από τα ανωτέρω, σαφώς προκύπτει ότι, όποιος παραβαίνει τις ανωτέρω διατάξεις διαπράττει το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος για το οποίο διώκεται ποινικά και πειθαρχικά.
Για την Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ
| Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Θέμης Μπαλασόπουλος | Ο Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μπάμπης Βορτελίνος |
