ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Αθήνα, 8 Μαρτίου 2004 Αρ.Πρωτ.: 176 Προς: Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Γεν. Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δ/νση Οργάνωσης & Λειτουργίας Ο.Τ.Α. Τμήμα Προσωπικού Ο.Τ.Α. Σταδίου 27 101 83 – Αθήνα Κοινοποίηση: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Ακαδημίας 65 101 85 – Αθήνα

 

Στο Φ.Ε.Κ. – ΤΕΥΧΟΣ Β΄- ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 206/5-2-2004 δημοσιεύθηκε η κοινή Υπουργική Απόφαση 5783/2004 «Εκπαίδευση Ειδικού Ένστολου Προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας», καθώς και η τροποποίηση αυτής Αριθμ.: 4671/3-3-2004 (Φ.Ε.Κ. – ΤΕΥΧΟΣ Β΄- ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 485/5-3-2004).

Από τις ανωτέρω αποφάσεις προκύπτουν πολλά ερωτηματικά και θα θέλαμε να έχουμε τις απόψεις σας, δεδομένου ότι και η Ομοσπονδία μας είναι δέκτης ερωτημάτων και συγκεκριμένα:

1. Από το άρθρο 16 του Π.Δ. 23/2002 «Αρμοδιότητες, σύστημα πρόσληψης, προσόντα, καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις του προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας». (Φ.Ε.Κ. –ΤΕΥΧΟΣ Α΄ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 19/7-2-2002), προβλέπεται η εκπαίδευση - επιμόρφωση του ειδικού ένστολου προσωπικού η οποία λαμβάνει χώρα μετά την πρόσληψη αυτού.

Από τα ανωτέρω σαφώς προκύπτει ότι ο διορισμός και η πρόσληψη στις μόνιμες θέσεις των κλάδων του Ειδικού Ένστολου Προσωπικού δεν συναρτάται από την εκπαίδευση του, είτε αυτή είναι επιτυχής είτε ανεπιτυχής.

Στο άρθρο 8 των κ.υ.α. προβλέπεται η διακοπή της φοίτησης για λόγους που αναφέρονται σ΄ αυτό και στη περίπτωση της διακοπής ενημερώνεται ο οικείος Ο.Τ.Α.

Ερωτάται: Μετά την ενημέρωση του οικείου Ο.Τ.Α., τι θα κάνει το αρμόδιο όργανο (ο Δήμαρχος); θα απολύσει τον υπάλληλο και αν ναι με ποιες διατάξεις; Ο Ν.1188/81 προβλέπει συγκεκριμένους λόγους απόλυσης.

2. Στο άρθρο 11 των κ.υ.α., ορίζεται ότι η παρακολούθησης είναι υποχρεωτική. Η μη συστηματική παρακολούθηση ή η αδικαιολόγητη απουσία του εκπαιδευόμενου πλέον των τεσσάρων (4) ημερών συνεχόμενα ή διακεκομμένα αποτελεί λόγο διακοπής της φοίτησης, ενώ η αδικαιολόγητη απουσία μέχρι τέσσερις (4) ημέρες αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα. Για όλες αυτές τις περιπτώσεις ενημερώνεται ο Ο.Τ.Α. στον οποίο ανήκει ο εκπαιδευόμενος για την εφαρμογή των σχετικών διαδικασιών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις.

Ερωτάται: α. Την πειθαρχική διαδικασία για την αδικαιολόγητη απουσία μέχρι τέσσερις (4) ημέρες θα την κινήσει ο Δήμαρχος στον Ο.Τ.Α. που ανήκει ο εκπαιδευόμενος; Δηλαδή ο Δήμαρχος Ηρακλείου Κρήτης θα καλέσει σε απολογία τον ενδιαφερόμενο που βρίσκεται σε μια από τις σχολές που αναφέρονται στο άρθρο 1 της κ.υ.α.; Ποια θα είναι η διαδικασία της πειθαρχικής δίωξης; Ο Ν.1188/81 έχει ορισμένη διαδικασία, είναι εφαρμόσιμη στην συγκεκριμένη περίπτωση;

β. Σε περίπτωση διακοπής της εκπαίδευσης τα ερωτήματά μας είναι αυτά που αναφέρονται στην παρ.1 του εγγράφου μας.

3. Στο άρθρο 13 των κ.υ.α. παρ.4 προβλέπεται η αξιολόγηση της διαγωγής και η μείωση της όταν έχουν επιβληθεί διάφορες ποινές.

Ερωτάται: Για ποια πειθαρχικά αδικήματα επιβάλλονται οι ποινές που αναφέρονται στην παράγραφο αυτή και από ποιους επιβάλλονται; (Με εξαίρεση της παρατήρησης και της στέρησης της εξόδου που προβλέπεται από την παρ. 1 του άρθρου 22 ότι επιβάλλονται από τον Διευθυντή της Σχολής Εκπαίδευσης που προΐσταται της εκπαίδευσης).

4. Στην παρ. 6 του ίδιου άρθρου των κ.υ.α. βαθμολογία κάτω του 10 στην επαγγελματική ικανότητα αποτελεί λόγο διακοπής της εκπαίδευσης, γεγονός για το οποίο ενημερώνεται ο οικείος Ο.Τ.Α., που ανήκει ο εκπαιδευόμενος, για την εφαρμογή των ισχυουσών διατάξεων.

Ερωτάται: Ποιες είναι οι ισχύουσες διατάξεις; και τι προβλέπεται στη συγκεκριμένη περίπτωση; Από ότι γνωρίζουμε οι ισχύουσες διατάξεις δεν προβλέπουν κάτι τέτοιο, δεδομένου ότι είναι πριν το Π.Δ. 23/2002. Οι δε προηγούμενες διατάξεις που ίσχυαν για τη Δημοτική Αστυνομία δεν προέβλεπαν εκπαίδευση προσωπικού.

5. Στο τελευταίο εδάφιο της παρ.3 του άρθρου 20 των κ.υ.α. αναφέρεται ότι στην περίπτωση που για δεύτερη φορά είναι αποτυχών αποβάλλεται οριστικά της Σχολής. Η απόφαση περί οριστικής αποβολής, διαβιβάζεται στον Ο.Τ.Α. που ανήκει ο εκπαιδευόμενος για την εφαρμογή των σχετικών διαδικασιών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις.

Ερωτάται: Ποιες είναι οι σχετικές διαδικασίες που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις; Από ότι γνωρίζουμε τίποτα σχετικό δεν προβλέπεται ούτε στο Π.Δ. 23/2002 ούτε στον Ν.1188/81, όπως ισχύει.

Ύστερα από τα ανωτέρω ζητάμε να έχουμε τις απόψεις σας άμεσα, αφού λάβετε υπόψη σας και τα με αρ.πρωτ.: 1125/7-10-2003 και 126/19-2-2004 έγγραφά μας, που σας έχουμε αποστείλει.